Negli ultimi anni, i diritti umani fondamentali e i valori democratici hanno subito gravi battute d’arresto, poiché il centro politico in Europa si è ritirato ai margini. Molti teorici ed esponenti politici sostengono ora che il centro abbia perso la rotta, mentre il sostegno a posizioni più estreme continua a crescere. Questo saggio esplora le ragioni di questo cambiamento e ciò che occorre fare per invertirlo, scrive Leander Papagianneas, titolare di un master in Conflitti e sviluppo e di un master in Studi sull’Europa sudorientale.
I leader dell’UE si sono resi conto che il flusso continuo di immigrati clandestini, insieme alle tensioni interne su questioni come i confini, le tariffe doganali, le pensioni, gli alloggi, il commercio internazionale, l’intelligenza artificiale e, naturalmente, il cambiamento climatico, ha messo a dura prova le sue possibilità. Lo spazio per un’azione unita ed efficace si sta rapidamente riducendo. Quindi, cosa ne è dei principi fondanti dell’UE, come la democrazia e lo Stato di diritto, quando sono minacciati? E come possiamo conciliare la necessità di petrolio e gas con la necessità di pace?
L’Europa si trova di fronte a una nuova dura realtà: il suo storico alleato d’oltreoceano si è allontanato. Trump non ha perso tempo ad avvicinarsi a Putin sulla questione ucraina, trattando il conflitto come una questione già risolta. Nel frattempo, il suo confronto con l’Iran gli ha imposto di appianare le relazioni con altri centri di potere in Asia centrale. Alleandosi con la Russia, gli Stati Uniti hanno trovato più facile rivolgere lo sguardo verso altri focolai di tensione regionali.
La Russia è responsabile della violazione di tutti e 10 i principi dell’Atto finale di Helsinki del 1975, che affermava il reciproco rispetto delle nazioni europee per l’inviolabilità delle frontiere e la tutela dei diritti umani e delle libertà fondamentali. In Ucraina, la Russia sta violando la Carta delle Nazioni Unite e ciascuno dei principi di Helsinki.
Rinascita regionale
Israele è impegnato in quella che considera una lotta esistenziale contro gli ultimi residui nel territorio che era noto come Palestina. In Yemen, l’Arabia Saudita è in difficoltà e non sa come sedare il conflitto o contenere l’insurrezione degli Houthi. Nel frattempo, il Sudan è devastato dalla carestia e dalla distruzione e si trova ad affrontare la peggiore crisi umanitaria degli ultimi anni. In tutta la regione, le crisi sovrapposte continuano a destabilizzare il Medio Oriente, senza che si intraveda una fine.
Nel frattempo, nessuno può essere ritenuto responsabile dei crimini contro l’umanità commessi nella regione, poiché l’autorità delle organizzazioni internazionali sta svanendo. La scomoda verità? Il saccheggio in pieno giorno del Medio Oriente prosegue indisturbato, senza che nessuno venga chiamato a risponderne.
Le potenze regionali di medio livello si stanno chiaramente ritagliando nuovi ruoli. Ruoli che gli alleati più piccoli cercano avidamente di emulare, spesso con scarso riguardo per il diritto internazionale. Per gli attori con interessi rilevanti nel settore energetico globale, il messaggio è inequivocabile: le regole di sicurezza della regione sono in fase di rinegoziazione.
Ci si chiede quale ruolo possa svolgere l’UE in questi conflitti in corso. La frammentazione dell’ordine globale ha profondamente rimodellato la mappa delle relazioni internazionali. L’unipolarismo guidato dagli Stati Uniti, l’iperglobalizzazione e la supremazia istituzionale del diritto internazionale hanno lasciato il posto a un gioco a somma zero tra rivali regionali.
È l’economia, stupido!
È impossibile ignorare le ripercussioni economiche: l’inflazione morde, le catene di approvvigionamento si stanno sgretolando e la sicurezza energetica si sta allontanando sempre di più. L’UE si trova schiacciata dai vicini su tutti i fronti. L’era del soft power europeo è finita. Bruxelles non è in grado di difendere i propri interessi, mentre la lotta per l’energia si intensifica ai suoi confini e in tutto il Medio Oriente.
Quello che inizialmente era iniziato come un conflitto regionale nella regione ucraina del Donbas e nella Cisgiordania si è trasformato in una complessa rete di crisi di sicurezza che si estende dai Paesi baltici all’Iran. Reti di delegati, eserciti statali e grandi potenze esterne sono ora tutti in qualche modo coinvolti.
Il ruolo dell’Unione europea
Mentre le guerre e le crisi si moltiplicano, l’UE osserva dalla margine. Le divisioni tra gli Stati membri sono profonde, soprattutto quando si tratta di conflitti alle porte dell’Europa e più lontano. Peggio ancora, Bruxelles si affida troppo agli esterni per dare peso alle sue parole. Infine, l’azione dell’UE riflette un divario incolmabile tra ciò che dice e ciò che può effettivamente fare.
L’UE farebbe bene a ricordare il suo interesse nel ridurre le tensioni regionali e nel mantenere stabili i confini. Anche quando le potenze esterne perseguono i propri interessi. Ma Bruxelles esita continuamente, paralizzata dalle realtà confuse sul campo e dalle controversie interne. Il prezzo da pagare? L’UE sta perdendo la sua autorità diplomatica.
Ecco perché l’UE deve abbandonare il soft power e orientarsi verso l’hard power. Le misure di sicurezza di tipo duro alle sue frontiere sono l’unico modo per dimostrare al mondo di essere un’entità politica unificata. Per rimanere rilevante in un mondo multipolare, l’UE ha bisogno di una base industriale per la difesa unificata, o almeno della volontà di integrare il suo potere militare combinato in una politica coerente.
L’UE non può più fare affidamento sugli alleati tradizionali per la difesa regionale come un tempo. Deve rafforzarsi e stringere legami con nuovi attori strategici nella regione per proteggere i propri confini e garantire il rispetto del diritto internazionale; tradurre la sua enorme capacità economica in peso decisionale geopolitico; stringere nuove alleanze; e sviluppare un blocco unificato contro le tendenze divergenti.
In conclusione, per preservare i propri interessi, l’UE deve abbandonare l’illusione che il solo soft power normativo possa risolvere i conflitti regionali. Deve approfondire l’integrazione regionale in settori strategici come la politica di difesa, creando una posizione coerente e coesa di fronte alle attuali difficoltà del mondo.
Leander Papagianneas è un analista specializzato nell’Europa sudorientale. Si è laureato in Conflitti e sviluppo (MSc, Università di Gand, Belgio) e in Studi sull’Europa sudorientale (MA, Università di Graz, Austria). Ha ricevuto il Premio Marte-Versichelen del Dipartimento di Conflitti e Sviluppo della Facoltà di Scienze Politiche e Sociali dell’Università di Gand. Parla correntemente greco, inglese, francese, olandese e serbo-croato.
