Una coalizione di 201 imprese e associazioni europee ha esortato la Presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen a riconsiderare l’approccio alla revisione della legislazione UE sul tabacco e sulla nicotina, avvertendo che misure mal concepite potrebbero mettere a rischio posti di lavoro, investimenti ed entrate fiscali.
In una dichiarazione rilasciata il 3 novembre, la coalizione ha chiesto una valutazione più completa delle conseguenze economiche, sociali e occupazionali delle modifiche alla Direttiva sui prodotti del tabacco e alla Direttiva sulla pubblicità del tabacco.
I firmatari comprendono rivenditori, tabaccai, grossisti, agricoltori, trasformatori agricoli, imprese del settore alberghiero e della ristorazione, aziende di imballaggio e produttori, insieme alle loro organizzazioni di rappresentanza.
Il loro argomento principale è che la tutela della salute pubblica e il mantenimento della competitività europea dovrebbero essere perseguiti congiuntamente, con una maggiore consultazione e una più rigorosa applicazione della legislazione esistente.
“Non chiediamo alla Commissione di rinunciare alle sue ambizioni in materia di salute pubblica. Le chiediamo di ascoltare, di seguire le proprie regole e di fare la cosa giusta”, ha dichiarato Nathalie Darge, segretaria generale di Tobacco Europe.
Tobacco Europe rappresenta produttori tra cui British American Tobacco, JT International e Imperial Brands.
L’intervento arriva mentre Bruxelles riflette su come adattare le misure di controllo del tabacco a un mercato in evoluzione, che comprende la crescita di nuovi prodotti a base di nicotina. La valutazione della Commissione di aprile ha concluso che le norme esistenti hanno contribuito a ridurre il fumo e i decessi correlati al tabacco, pur individuando le sfide emergenti, in particolare tra i giovani. Il Piano europeo di lotta contro il cancro fissa l’obiettivo di ridurre il consumo di tabacco al di sotto del 5% della popolazione entro il 2040.
La coalizione sostiene che le conseguenze economiche di un’ulteriore regolamentazione richiedano un esame più approfondito. Citando uno studio del 2023 di S&P Global Market Intelligence, la dichiarazione afferma che la catena del valore del tabacco e della nicotina sostiene oltre 1,5 milioni di posti di lavoro, genera oltre 107 miliardi di euro all’anno in accise e IVA e contribuisce per circa 195 miliardi di euro al PIL dell’UE.
Queste cifre descrivono l’impronta economica del settore; non stabiliscono l’effetto economico netto di una particolare proposta normativa.
Le piccole imprese e le comunità agricole occupano un posto di rilievo tra le preoccupazioni della coalizione.
Peter van der Mark, segretario generale dell’Associazione europea del tabacco da fumo, ha affermato che molti membri sono piccole aziende a conduzione familiare, incapaci di assorbire i costi continui e l’incertezza.
Przemysław Noworyta, segretario generale dell’Unione europea dei coltivatori di tabacco, ha avvertito che le decisioni prese a Bruxelles potrebbero avere conseguenze durature per le famiglie di agricoltori e le regioni rurali svantaggiate.
La coalizione mette inoltre in discussione la preparazione della revisione. La sua dichiarazione cita un presunto parere negativo del Comitato per il controllo normativo sulla valutazione d’impatto della Commissione per il 2026, a seguito di un precedente parere negativo sulla valutazione delle norme esistenti. Sostiene che il processo necessiti di prove e consultazioni più solide.
Un altro punto centrale è il commercio illecito. I firmatari chiedono alla Commissione di dare priorità all’applicazione della normativa, avvertendo che ulteriori restrizioni potrebbero spingere i consumatori verso fornitori illegali.
Una relazione della Corte dei conti europea del mese di settembre ha stimato le perdite di gettito annuali derivanti dal tabacco illegale in 13 miliardi di euro. Tuttavia, i revisori hanno anche rilevato la mancanza di stime affidabili delle dimensioni del mercato e del suo impatto economico e hanno chiesto maggiori informazioni, una migliore cooperazione e una più efficace applicazione delle norme.
La posta in gioco per la salute pubblica rimane considerevole. La CE individua nel consumo di tabacco il principale rischio per la salute evitabile nell’UE, responsabile di quasi 700.000 decessi all’anno.
La coalizione si dichiara pronta a collaborare con la CE per elaborare un quadro proporzionato e basato su dati concreti. Il suo intervento pone gli effetti sulle imprese e sui mezzi di sussistenza delle comunità rurali sullo stesso piano degli obiettivi sanitari alla base della revisione, aumentando la pressione su Bruxelles affinché spieghi in che modo le norme riviste garantirebbero sia una protezione efficace sia un’applicazione fattibile.
ECOFIN
La Direttiva sulle accise sui tabacchi lavorati (TED) sarà ulteriormente discussa il 9 novembre 2026, quando l’Irlanda, che detiene la presidenza di turno del Consiglio, chiederà ai ministri delle finanze dell’UE riuniti all’ECOFIN di raggiungere un accordo politico su una revisione da tempo bloccata. La Svezia ha bloccato i precedenti compromessi da giugno e ora alla presidenza irlandese resta una sola riunione prima che il dossier passi alla Lituania. La CE ha proposto la revisione nel luglio 2025.
