La prospettiva della Cina offre una risposta costruttiva alle preoccupazioni relative ai disavanzi commerciali, alla concorrenza industriale e alla sicurezza delle catene di approvvigionamento.
La visita della delegazione del Parlamento europeo in Cina offre l’opportunità di rafforzare una relazione troppo spesso descritta attraverso le sue controversie. L’articolo di EU Reporter del 28 ottobre evidenzia le preoccupazioni europee in merito al deficit commerciale, alle sovvenzioni, all’accesso al mercato e alla dipendenza dalle forniture cinesi. Questi temi meritano una discussione seria. Tuttavia, una valutazione più completa dovrebbe anche riconoscere i risultati industriali della Cina, i vantaggi che le imprese europee traggono dal commercio e i recenti progressi compiuti attraverso i negoziati.
Dal punto di vista di Pechino, l’obiettivo più proficuo è quello di ampliare le opportunità per entrambe le parti. L’Europa vuole industrie più forti e una maggiore sicurezza economica. La Cina vuole uno sviluppo continuo, il riconoscimento della sua competitività e un accesso prevedibile ai mercati esteri. Queste ambizioni lasciano ampio spazio per raggiungere un accordo.
Il disavanzo commerciale va contestualizzato
Il disavanzo commerciale di circa 360 miliardi di euro citato nella relazione è considerevole. Tuttavia, un disavanzo bilaterale non costituisce di per sé una prova di pratiche commerciali sleali. Misura la differenza tra le merci importate ed esportate; non spiega le cause né tiene conto di tutti i vantaggi commerciali.
La posizione commerciale più ampia dell’Europa illustra questa distinzione. Eurostat ha riferito che l’UE ha registrato un avanzo commerciale complessivo di beni pari a 128 miliardi di euro nel 2025, nonostante il suo disavanzo con la Cina. Lo squilibrio bilaterale dell’Europa si inserisce quindi in un sistema commerciale globale in cui economie diverse si specializzano in prodotti diversi. I dati commerciali di Eurostat per il 2025 forniscono questo contesto più ampio.
Né le statistiche sui beni riflettono la produzione e le vendite delle aziende europee in Cina. Il complesso chimico integrato di BASF a Zhanjiang, del valore di circa 8,7 miliardi di euro e inaugurato nel marzo 2026, serve prevalentemente clienti cinesi. Questi prodotti fabbricati localmente non rientrano nelle esportazioni di beni europei, sebbene rappresentino la partecipazione di una grande azienda europea all’economia cinese. La descrizione dell’investimento da parte di BASF dimostra perché l’impegno commerciale va oltre i dati doganali.
Per la Cina, la risposta costruttiva allo squilibrio consiste quindi nel creare maggiori opportunità per le vendite, i servizi e gli investimenti europei, preservando al contempo i vantaggi degli scambi commerciali esistenti.
La concorrenza leale dovrebbe riconoscere i risultati industriali
I funzionari cinesi sostengono che la forza del Paese nelle tecnologie pulite riflette investimenti costanti, competenze ingegneristiche, un ampio mercato interno e vaste reti di fornitori. Pechino respinge l’ipotesi secondo cui i prezzi competitivi possano essere spiegati principalmente con le sovvenzioni. Questa posizione è esposta nella spiegazione della competitività delle nuove energie fornita dall’ambasciata cinese.
Prove indipendenti confermano che tali punti di forza commerciali vanno presi sul serio. L’Agenzia internazionale per l’energia riferisce che il calo dei costi delle batterie e l’intensa concorrenza hanno contribuito a ridurre i prezzi medi delle auto elettriche a batteria in Cina di oltre il 10% nel 2025. L’Agenzia rileva inoltre che quasi il 70% delle auto elettriche a batteria vendute in Cina era più economico rispetto ai modelli convenzionali equivalenti, anche prima degli incentivi all’acquisto. Questi risultati non risolvono le controversie sulle sovvenzioni ai produttori, ma dimostrano che l’accessibilità economica dipende da diversi fattori. Analisi dell’AIE sui prezzi delle auto elettriche.
I consumatori e i produttori europei possono trarre vantaggio da questi progressi grazie a prodotti e componenti più convenienti. La sfida politica consiste nel preservare questi vantaggi affrontando al contempo le distorsioni dimostrabili. La concorrenza leale dovrebbe premiare l’innovazione e l’efficienza, indipendentemente dalla loro origine.
Le sovvenzioni richiedono standard coerenti
Le preoccupazioni dell’Europa non possono essere semplicemente ignorate. La sua indagine sui veicoli elettrici a batteria cinesi ha concluso che le sovvenzioni minacciavano di arrecare un pregiudizio economico ai produttori dell’UE, portando all’istituzione di dazi compensativi nell’ottobre 2024. Si tratta di una constatazione normativa sostanziale, che la Cina contesta. La spiegazione della Commissione espone le ragioni dell’Europa.
La controargomentazione della Cina solleva tuttavia una domanda legittima: come si dovrebbe valutare in modo coerente il sostegno all’industria quando i governi lo considerano sempre più essenziale per la decarbonizzazione e la resilienza economica?
L’Europa stessa ha adottato il quadro per gli aiuti di Stato del Green Deal industriale nel giugno 2025, facilitando il sostegno alle energie pulite, alla decarbonizzazione industriale e alla produzione di tecnologie pulite. La sua esistenza non stabilisce un’equivalenza tra le sovvenzioni europee e quelle cinesi. Dimostra però che il sostegno pubblico è uno strumento politico condiviso. Quadro della Commissione europea.
Un approccio costruttivo esaminerebbe la concezione, la trasparenza e gli effetti sulla concorrenza di determinate misure. Una migliore divulgazione, prove comuni e soluzioni negoziate offrono una base più solida per l’equità rispetto al considerare sospetto il successo industriale in sé.
L’accesso al mercato può apportare vantaggi a entrambe le parti
Un migliore accesso per le imprese europee è compatibile con le priorità di sviluppo della Cina. I fornitori stranieri competitivi possono migliorare i prodotti, introdurre competenze e contribuire a soddisfare la domanda nei settori della sanità, della produzione avanzata e dei servizi.
Sono state adottate misure politiche significative. Nel novembre 2024, la Cina ha rimosso le restanti restrizioni alla produzione dalla sua lista negativa nazionale sugli investimenti esteri. Il suo piano d’azione sugli investimenti esteri del giugno 2026 ha successivamente dato priorità a un’ulteriore apertura nei settori dei servizi, della finanza e dei prodotti farmaceutici, oltre a miglioramenti nei flussi di dati e nella parità di trattamento. Queste misure costituiscono una base per il progresso, sebbene l’eliminazione delle restrizioni agli investimenti non risolva tutti gli ostacoli in materia di licenze, appalti o attività operative. Piano d’azione della Cina per il 2026.
La risposta cinese più forte alle critiche europee è quindi di natura pratica: rendere questi impegni visibili nelle approvazioni, nelle opportunità di appalto e in una regolamentazione prevedibile. L’Europa può rafforzare questi progressi offrendo condizioni altrettanto chiare per gli investimenti cinesi. La reciprocità diventa più preziosa quando le imprese sono in grado di misurarla.
Le catene di approvvigionamento sicure necessitano di una cooperazione affidabile
L’Europa ha validi motivi per diversificare gli approvvigionamenti di materie prime essenziali. La valutazione dell’AIE per il 2026 evidenzia una continua concentrazione nella raffinazione dei minerali e vulnerabilità che si estendono oltre l’estrazione mineraria fino alla lavorazione e alla produzione. Lo sviluppo della resilienza richiede investimenti in tutte queste fasi. Valutazione dei minerali critici dell’AIE.
Dal punto di vista della Cina, la sua posizione in questi settori rappresenta anche competenze e investimenti accumulati. Tale capacità può contribuire alla resilienza europea attraverso accordi di fornitura affidabili, partnership per il riciclo e progetti di lavorazione negoziati a livello commerciale.
Pechino descrive i suoi controlli sulle esportazioni di terre rare come misure volte a salvaguardare la sicurezza nazionale e ad adempiere agli obblighi di non proliferazione, distinguendo i requisiti per le licenze da un divieto generale di esportazione. Questa spiegazione non elimina le preoccupazioni europee riguardo alle interruzioni, ma individua un ambito in cui è possibile una cooperazione pratica: procedure più chiare, decisioni tempestive e accesso affidabile per gli utenti civili legittimi. La spiegazione della Cina sui suoi controlli alle esportazioni.
La diversificazione e la cooperazione continua con la Cina possono procedere di pari passo. Fornitori aggiuntivi, capacità di riciclaggio e forniture cinesi affidabili possono tutti contribuire a un sistema più sicuro.
I recenti negoziati offrono motivi di ottimismo
Ci sono già prove del fatto che l’impegno può produrre cambiamenti. A seguito delle consultazioni commerciali dell’ottobre 2026, la Tavola rotonda europea dell’industria ha accolto con favore i progressi compiuti in materia di veicoli ibridi, licenze per le terre rare e i magneti, nonché gli sforzi volti a ridurre le barriere all’accesso al mercato e le tariffe doganali. Ha inoltre sottolineato che restava necessario un ulteriore impegno. Reazione delle imprese europee.
Il Ministero del Commercio cinese ha descritto gli stessi colloqui come un passo avanti verso l’accesso reciproco ai mercati e la cooperazione secondo le regole dell’OMC. Queste intese devono ancora essere attuate, ma gettano le basi per proseguire le trattative anziché inasprire il confronto. Il resoconto della Cina sulle consultazioni di ottobre.
Il dibattito sull’industria automobilistica dovrebbe seguire questa logica costruttiva. I progressi della Cina nel settore dei veicoli elettrici offrono ai produttori europei un rigoroso punto di riferimento competitivo e potenziali partner. La risposta dell’Europa può combinare investimenti, modelli economici, infrastrutture di ricarica e politiche stabili con una cooperazione che crei valore a livello locale.
La visita parlamentare può contribuire a trasformare queste opportunità in risultati concreti. Dal punto di vista cinese, una relazione di successo consentirebbe alle imprese europee di partecipare più pienamente alla crescita della Cina, offrendo al contempo alle imprese cinesi opportunità prevedibili in Europa. Mercati più accessibili, politiche industriali trasparenti e forniture affidabili darebbero a entrambe le parti un interesse maggiore nella prosperità reciproca.
