La libertà di parola, di opinione e di informazione è un diritto umano fondamentale. Secondo l’articolo 19 della Dichiarazione universale dei diritti dell’uomo, ogni individuo ha diritto alla libertà di opinione e di espressione; questo diritto include la libertà di avere opinioni senza interferenze e di cercare, ricevere e diffondere informazioni e idee attraverso qualsiasi mezzo di comunicazione e indipendentemente dalle frontiere”, scrive Azamjon Farmonov, responsabile dell’associazione pubblica “Legal Support” in Human Rights of Uzbekistan.
Inoltre, Arthur Sulzberger, editore del New York Times, ha osservato che senza libertà di parola e informazioni affidabili, le regole della democrazia e la fiducia dei cittadini continueranno a sgretolarsi. A questo proposito, il ruolo dei media è sempre più importante, poiché i media liberi e indipendenti svolgono un ruolo cruciale nel garantire i cambiamenti democratici.
L’Uzbekistan sta collaborando attivamente con i partner internazionali con l’obiettivo di rafforzare la libertà dei media, accrescere la responsabilità civica e il coraggio morale dei giornalisti e rafforzare le attività per i diritti umani. Un passo importante è stato l’ottenimento di un seggio nel Consiglio per i diritti umani delle Nazioni Unite per il periodo 2021-2023. Il governo ha anche ospitato prestigiosi eventi internazionali come il Forum asiatico sui diritti umani del 2018, il workshop della Commissione permanente indipendente sui diritti umani dell’Organizzazione della cooperazione islamica (OIC) del 2019, il Forum sui diritti umani di Samarcanda del 2020 e il Forum globale sull’educazione ai diritti umani del 2022.
Secondo il rapporto di Reporters Without Borders Press Freedom Index, l’Uzbekistan si è classificato al 137° posto su 180 Paesi, con un punteggio di 45,73. La mancanza di reti televisive private è stata indicata come una delle carenze per la bassa classifica del Paese, eppure l’Uzbekistan ha più di 40 canali televisivi non statali.
L’Uzbekistan dà molta importanza alla libertà di parola, di informazione e di stampa. Come ha detto il Presidente dell’Uzbekistan, “naturalmente i materiali taglienti e critici non piacciono a molti funzionari sul posto, disturbano la loro vita tranquilla. Ma la glasnost e la libertà di parola sono un’esigenza del tempo, un’esigenza delle riforme in Uzbekistan”. Il Presidente ha anche evidenziato i principi alla base della politica di liberalizzazione dei media del Paese, sottolineando il loro ruolo rafforzato nell’affrontare i problemi sociali. Lo testimonia il Decreto presidenziale “Sulla strategia di sviluppo del Nuovo Uzbekistan per il 2022-2026”, firmato il 28 gennaio 2022.
In Uzbekistan, il principio fondamentale “individuo – società – Stato” è alla base delle riforme democratiche volte a rafforzare le garanzie costituzionali dei diritti umani. Dei 65 articoli modificati e integrati della Costituzione, 16 sono dedicati alla protezione delle libertà umane fondamentali. La Costituzione riveduta garantisce la libertà di espressione e di informazione in tre modi diversi. Il primo è l’espansione della libertà di cercare, ricevere e diffondere informazioni; il secondo è l’ulteriore rafforzamento della libertà dei media; il terzo è stato garantito sotto forma di riconoscimento costituzionale dei media come una delle principali istituzioni della società civile.
| Laprima parte dell’articolo 69 della nuova Costituzione recita: “Le istituzioni della società civile, comprese le associazioni pubbliche e altre organizzazioni non governative senza scopo di lucro, gli organi di autogoverno dei cittadini e i mass media, costituiscono la base della società civile”. |
Come affermato nella nuova Costituzione, l’elevazione dei media a status costituzionale come istituzione fondamentale della società civile rafforza il quadro giuridico. Questo miglioramento, da un lato, contribuisce a creare una struttura di controllo pubblico più genuina, imparziale ed equa. Dall’altro, agisce come una salvaguardia contro l’occultamento ingiustificato di informazioni su violazioni e carenze che vengono rivelate a seguito di un controllo pubblico.
Il fatto che la Costituzione includa per la prima volta un capitolo separato sulle istituzioni della società civile e stabilisca garanzie per il loro funzionamento fornisce una base legale per assicurare una società aperta, trasparente e legittima, rafforzando i legami tra Stato e società e stabilendo un rigoroso controllo pubblico.
| L’articolo 81 della nuova Costituzione recita: “I mezzi di comunicazione di massa sono liberi e operano in conformità con la legge. Lo Stato garantisce la libertà di attività dei mass media e il loro diritto di cercare, ricevere, utilizzare e diffondere informazioni. I mass media sono responsabili dell’accuratezza delle informazioni che forniscono”. |
La recente revisione della Costituzione offre ampie opportunità e protezione ai media e alle istituzioni della società civile per diventare più attivi. La libertà dei media e il loro diritto di cercare, ricevere, utilizzare e diffondere informazioni sono rigorosamente garantiti. Lo scopo di queste norme è creare le condizioni più favorevoli per i media e stabilire un dialogo pratico tra lo Stato e la società. Norme simili sono presenti nelle costituzioni di diversi Paesi, come Slovacchia, Corea del Sud e Spagna.
| L’articolo 82 della nuova Costituzione afferma che: “La censura non è ammissibile. L’ostruzione o l’interferenza con i media è motivo di responsabilità ai sensi della legge”. |
Questa norma garantisce che i media e i giornalisti possano operare in sicurezza senza temere pressioni amministrative. Crea inoltre le condizioni per una società aperta e trasparente.
Inoltre, secondo uno studio delle Nazioni Unite, il 59% degli utenti abituali di Internet e dei social media in 142 Paesi del mondo ha espresso preoccupazione per la diffusione della disinformazione nello spazio digitale. Il Segretario generale António Guterres, che ha sollevato la questione, ha dichiarato che la comunità internazionale deve combattere la diffusione dell’odio e della disinformazione nello spazio digitale. Il Segretario generale ha proposto lo sviluppo di un codice etico per garantire la natura etica delle informazioni sulle piattaforme digitali.
| L’articolo 33 della Costituzione recita: “La limitazione del diritto di cercare, ricevere e diffondere informazioni è vietata solo in conformità alla legge e solo per la protezione dell’ordine costituzionale, della salute pubblica, della morale pubblica, dei diritti e delle libertà altrui, della sicurezza pubblica e dell’ordine pubblico, così come la divulgazione di segreti di Stato o di altri segreti protetti dalla legge sarà consentita nella misura necessaria ai fini della prevenzione”. |
Da questo punto di vista, l’Uzbekistan, insieme alla maggior parte dei Paesi che stanno costruendo uno Stato democratico governato dallo Stato di diritto e una società aperta e onesta nella moderna era digitale, ha sancito nella sua Costituzione nuove norme riguardanti la libertà di pensiero, di parola e di stampa.
Senza dubbio, la libertà di parola, di opinione e di informazione, così come la libera espressione della volontà dei cittadini, la libertà dei media e la trasparenza delle istituzioni statali sono diventati parametri di riferimento fondamentali per valutare i progressi dell’Uzbekistan. Questi elementi non solo contribuiscono a creare le condizioni per la libera espressione delle opinioni nel Paese, ma richiedono anche una profonda comprensione della responsabilità sociale da parte dei media.
Azamjon Farmonov,
responsabile dell’associazione pubblica “Supporto legale” in
diritti umani dell’Uzbekistan.
