I numerosi crimini di guerra commessi dagli occupanti russi in Ucraina, così come gli attacchi missilistici russi contro le infrastrutture energetiche civili dell’Ucraina, hanno confermato ancora una volta la natura terroristica delle azioni della Russia. È chiaro che la Russia e i suoi oligarchi devono risarcire l’Ucraina per le perdite subite e coprire i costi di ricostruzione del Paese, perché ogni crimine deve avere la sua punizione.
L’annuncio che la Germania è pronta a utilizzare i beni russi congelati per aiutare l’Ucraina ha dato nuovo impulso alla discussione sui risarcimenti. Il governo del Cancelliere Olaf Scholz sostiene la richiesta dell’Ucraina di riparazioni di guerra, ma non ha ancora preso una posizione ufficiale sulla confisca dei beni dalla Russia. Se Berlino riuscirà a risolvere le questioni su questo tema, potrebbe dare nuovo impulso al dibattito nell’Unione Europea e fare pressione sugli Stati Uniti affinché confischino anche i beni russi.
La questione riguarda innanzitutto le riserve della Banca centrale russa, che sono state congelate all’inizio dell’invasione genocida dell’Ucraina da parte della Russia. Molti Paesi del mondo hanno congelato i beni russi in risposta all’aggressione contro l’Ucraina. Solo i beni della Banca centrale russa sono stati bloccati per diverse centinaia di miliardi di dollari e di euro. Prima della guerra della Russia contro l’Ucraina, il congelamento dei beni era considerato un atto politico temporaneo di sostegno, ma il terrore russo in Ucraina ha costretto molti a riconsiderare la questione e ad andare oltre.
Al momento, nell’UE non esistono leggi che consentano lo smaltimento del denaro congelato di Paesi stranieri. Anche se ci sono dei precedenti nel mondo. Ad esempio, gli Stati Uniti hanno bloccato i conti dell’Afghanistan dopo la presa del potere da parte dei Talebani. Quest’anno, l’amministrazione del presidente Biden ha deciso di utilizzare una parte dei fondi congelati per aiutare i residenti dell’Afghanistan. Hanno istituito un fondo e aperto un conto in una banca svizzera. Il fondo sarà in grado di effettuare i pagamenti per le importazioni critiche per il Paese e di pagare i debiti dell’Afghanistan con le istituzioni finanziarie internazionali.
L’Ucraina ha proposto un proprio piano di compensazione a spese dei beni russi, che prevede specificamente la confisca dei beni. Le autorità ucraine non hanno dubbi che la Russia pagherà un risarcimento all’Ucraina per la guerra genocida non provocata e la distruzione delle infrastrutture ucraine. La fonte di questi risarcimenti potrebbe essere costituita non solo dalle riserve d’oro e di valuta estera della Banca Centrale Russa congelate in banche estere, ma anche da altri beni. Esistono diversi blocchi di beni e, di conseguenza, diversi meccanismi per garantirli. La decisione sui risarcimenti dovrebbe essere formalizzata da un trattato internazionale, che semplificherebbe molte questioni legali e proteggerebbe gli Stati da successive azioni legali da parte della Russia.
L’ammontare dei danni causati all’Ucraina dalla Federazione Russa è difficile da calcolare perché le autorità ucraine non hanno accesso ai territori che hanno subito maggiormente l’aggressione russa e che sono ancora sotto occupazione. Ad esempio, Mariupol e i territori occupati del Donbas. Di conseguenza, è difficile fornire una cifra specifica per i danni, ma stiamo parlando di una somma di almeno molte centinaia di miliardi di dollari. Secondo le stime del capo della Commissione europea, i danni all’Ucraina ammontano a 600 miliardi di euro. Secondo il Presidente ucraino Volodymyr Zelenskyy, la ricostruzione dell’Ucraina costerà più di mille miliardi di dollari. Ma il terrore russo continua e il danno finale sarà probabilmente maggiore. La Russia deve pagare per tutti i danni che ha fatto e per la ricostruzione dopo la guerra. Gli sforzi dell’Unione Europea e degli Stati Uniti dovrebbero essere finalizzati a trovare un meccanismo legale che permetta di confiscare i beni il più rapidamente possibile o di utilizzarli come garanzia per finanziare la ricostruzione dell’Ucraina per il giusto importo e nei tempi giusti.
